2024年上半年，國家金融監(jiān)督管理總局等監(jiān)管部門對(duì)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)行）開展了監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查認(rèn)為，農(nóng)發(fā)行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，立足農(nóng)業(yè)政策性銀行定位，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，完善內(nèi)部治理機(jī)制，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)開展問題整改。同時(shí)，農(nóng)發(fā)行按照年度工作計(jì)劃開展了內(nèi)部審計(jì)和檢查。內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)發(fā)行在業(yè)務(wù)分類管理、信貸管理、內(nèi)控合規(guī)等方面存在不足，需要持續(xù)改進(jìn)和完善。
農(nóng)發(fā)行高度重視內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)中央巡視和監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題整改，將整改與全行黨的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、深化改革創(chuàng)新等有機(jī)結(jié)合，切實(shí)以高質(zhì)量整改推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。一是狠抓組織推動(dòng)和責(zé)任落實(shí)。農(nóng)發(fā)行黨委扛牢整改主體責(zé)任，督導(dǎo)制定整改方案，落實(shí)整改任務(wù)，研究重大事項(xiàng)。董事會(huì)定期審閱內(nèi)外部檢查整改問責(zé)情況報(bào)告，董事會(huì)成員列席有關(guān)會(huì)議，聽取內(nèi)外部檢查整改情況匯報(bào)，切實(shí)發(fā)揮決策和監(jiān)督作用。駐行紀(jì)檢監(jiān)察組充分利用派駐優(yōu)勢(shì)，篤行監(jiān)督權(quán)威，監(jiān)督推動(dòng)問題扎實(shí)整改。各整改單位分級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職，協(xié)同推動(dòng)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的全鏈條、網(wǎng)格化整改責(zé)任體系。二是突出標(biāo)本兼治。堅(jiān)持立足當(dāng)下、把握長(zhǎng)遠(yuǎn)、分類施策，在做好具體問題整改的同時(shí)，舉一反三，推進(jìn)根源性治理，全力解決體制機(jī)制等深層次問題。堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握正確政治方向，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治行，踐行金融工作的政治性、人民性。加強(qiáng)業(yè)務(wù)分類管理，聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略，以政策性業(yè)務(wù)為主體，加大對(duì)“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度；有序推進(jìn)分類分賬改革，同步整合優(yōu)化產(chǎn)品體系，研究制定一系列產(chǎn)品管理制度，明晰產(chǎn)品用途，做到邊界清晰；嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管部門關(guān)于自營(yíng)性業(yè)務(wù)負(fù)面清單要求，嚴(yán)守業(yè)務(wù)邊界，規(guī)范產(chǎn)品使用，對(duì)負(fù)面清單執(zhí)行情況開展檢查和評(píng)估，督促指導(dǎo)全行合規(guī)開展業(yè)務(wù)。強(qiáng)化信貸環(huán)節(jié)管控，加強(qiáng)貸款準(zhǔn)入管理，狠抓制度執(zhí)行，前移貸款風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)口；提升貸款調(diào)評(píng)審查質(zhì)效，充分運(yùn)用內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)信息，做好風(fēng)險(xiǎn)研判，合理測(cè)算資金需求，審慎評(píng)估還款資金來源；壓實(shí)放款監(jiān)督和前序環(huán)節(jié)管控責(zé)任，做實(shí)做細(xì)貸后檢查工作；建立健全信貸監(jiān)控體系，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)前瞻性管控機(jī)制。筑牢內(nèi)控合規(guī)防線，對(duì)照審視新出臺(tái)重要監(jiān)管政策，及時(shí)調(diào)整信貸制度，提升外規(guī)內(nèi)化質(zhì)效；扎實(shí)推進(jìn)“兩基”建設(shè)“靶點(diǎn)”整固，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，優(yōu)化完善案防制度體系，加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)防控；加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)，組織風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)文化理念宣教活動(dòng)，以案為鑒開展典型案例剖析通報(bào)，筑牢全行合規(guī)思想防線。三是嚴(yán)肅開展追責(zé)問責(zé)。規(guī)范和強(qiáng)化問責(zé)工作，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)違法問題，以問責(zé)傳導(dǎo)壓力，形成有力震懾。2024年上半年，全行追責(zé)問責(zé)586人次，其中總行黨委管理干部18人次，處級(jí)（含）以下干部568人次；給予各類處理處分措施691次，其中黨紀(jì)處分143次，處分91次，組織調(diào)整或組織處理13次，其他處理444次。
通過持續(xù)深化整改，農(nóng)發(fā)行履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)，重大改革有序推進(jìn)，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。下一步，農(nóng)發(fā)行將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央金融工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國和金融強(qiáng)國為目標(biāo)，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化改革創(chuàng)新中展現(xiàn)新作為，以高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
