2月17日，中國農業(yè)發(fā)展銀行黨委副書記、行長湛東升在銀保監(jiān)會組織的新聞發(fā)布會上表示，農發(fā)行作為一家農業(yè)政策性銀行，以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)領全局，將服務國家糧食安全和重要農產品穩(wěn)產保供作為重中之重，2021年累計投放貸款2.34萬億元，其中，涉及糧食和重要農產品貸款7500億元。
“當前正值春耕備耕關鍵時刻，做好春耕備耕對保障糧食和重要農產品供給至關重要。最新農情調度顯示，冬小麥預計2月下旬開始返青，3月20日春分前后進入田管高峰，我行正有力有序支持春耕備耕，將金融活水注入田間地頭。”湛東升說，未來，農發(fā)行將從三個方面發(fā)力，服務國家糧食安全和重要農產品穩(wěn)產保供。
一是支持政策“實”“惠”并重。聚焦耕地和種子兩大關鍵，陸續(xù)出臺了8個支持農業(yè)生產的政策意見，推出投貸聯(lián)動支持種業(yè)振興40條措施。實施差別化優(yōu)惠政策，利率上，給予對客利率和內部定價雙重優(yōu)惠；期限上，對納入省級及以上“十四五”規(guī)劃的重大項目，貸款期限適當延長；對列入今年全國1億畝高標準農田任務的項目，傾斜力度更大，為農業(yè)生產提供長期低成本的信貸支持。
二是支持領域“廣”“深”結合。圍繞耕地，大力支持高標準農田建設、中低產田改造、東北黑土地保護等，落實“藏糧于地”戰(zhàn)略；圍繞種子，重點支持種業(yè)科技成果轉化、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、種業(yè)基地提升等，助力種業(yè)振興；圍繞生產資料，支持農機裝備、農資供應等；圍繞社會化服務，支持領域從農業(yè)生產托管到農業(yè)生產經營一體化解決方案，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接。
三是信貸支持“早”“快”兼顧。開辟貸款“綠色通道”，確保貸款及時到位。截至2月10日，我行共發(fā)放春耕備耕貸款700億元，同比增加421億元。此外，提前布局支持大豆、油料生產和生豬、禽畜水產、蔬菜等“菜籃子”工程，真正做到“政策發(fā)力適當靠前”。2022年，在支持農業(yè)生產方面，預計我行農地貸款投放將不低于1000億元，投貸聯(lián)動支持種業(yè)振興200億元，支持化肥、農藥、農機等農資供應貸款投放不低于200億元，“菜籃子”工程貸款投放不低于200億元，為保障糧食和重要農產品供給打好基礎。
湛東升在回答經濟日報社記者提問時表示，農發(fā)行將從三個方面配合國家做好耕地保護和高標準農田建設工作。
一是加大信貸資金服務力度。農發(fā)行圍繞耕地數(shù)量、質量、生態(tài)三位一體全面提升，大力支持高標準農田建設、中低產田改造、東北黑土地保護、農田水利基礎設施建設等重點領域，通過金融服務加快提升耕地基礎地力。緊盯國家2021、2022年年均新增建設1億畝高標準農田的目標任務，大力支持耕地建設，破解土地資源約束，增加耕地產出。按照“倒排工期加快推進，提高建設標準和質量”的要求，全力保障項目建設資金需求，2021年農發(fā)行累計發(fā)放農地貸款1448億元，貸款增速78%，投放力度再創(chuàng)歷史新高。
二是優(yōu)化信貸資源政策傾斜。農發(fā)行出臺打造“農地銀行”支持意見，提出耕地保護提升、農地綜合整治、農地產業(yè)振興、農地生態(tài)服務、農地制度改革、農地新型抵押六大支持路徑。針對高標準農田建設和耕地保護項目投資回報低、期限長、擔保資源不足等特點，最大限度給予利率定價優(yōu)惠，適當延長貸款期限，擴大業(yè)務授權，有力地保障了項目用款需求和建設任務落地，推動土地資源要素在促進鄉(xiāng)村振興中的支撐和保障作用。
三是推動金融服務模式創(chuàng)新。湛東升稱，在農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局等多部門的大力支持下，我行結合各地區(qū)資源稟賦特點，因地制宜探索和推廣高標準農田建設投融資創(chuàng)新，運用“產業(yè)+”、“供應鏈+”等模式，通過政策性信貸資金杠桿，將上下游產業(yè)和企業(yè)串聯(lián)起來，實現(xiàn)對產業(yè)鏈全流程、全鏈條、全方位的金融支持，有效緩解項目融資困境，將金融活水注入耕地保護。
“下一步，農發(fā)行將腳踏實地，久久為功，進一步提升對耕地保護、高標準農田建設、黑土地保護等重點領域金融服務質效，切實服務好國家‘藏糧于地、藏糧于技’戰(zhàn)略?！闭繓|升說。（彭江，經濟日報新聞客戶端）
經濟日報記者在銀保監(jiān)會新聞發(fā)布會提問
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