為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于涉藏工作的重要指示和中央民族工作會議、中央第七次西藏工作座談會精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院相關(guān)文件要求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性銀行職能作用，日前，農(nóng)發(fā)行發(fā)布《關(guān)于支持四省涉藏州縣鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步支持四川、云南、甘肅、青海四省涉藏州縣鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展。
《實(shí)施意見》指出，四省涉藏州縣作為原集中連片特困地區(qū)和原“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，也是筑牢國家生態(tài)安全屏障、打造國家生態(tài)文明高地的主戰(zhàn)場和主陣地。支持四省涉藏州縣鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展，是農(nóng)發(fā)行積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署的重要舉措，更是落實(shí)全行“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的必然要求。要充分發(fā)揮政策優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、資金優(yōu)勢，持續(xù)加大對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、生態(tài)保護(hù)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，為推動四省涉藏州縣鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握支持四省涉藏州縣的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，做好各項(xiàng)支持工作。
一是全力支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)中央“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)決做到組織領(lǐng)導(dǎo)不減弱、扶持政策不減少、工作要求不減輕、考核標(biāo)準(zhǔn)不降低；精準(zhǔn)對接涉藏州縣中國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣補(bǔ)短板促發(fā)展的項(xiàng)目，推動項(xiàng)目、資源、舉措聚焦傾斜；有針對性加大特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、危房改造、飲水安全等項(xiàng)目支持力度，鞏固“兩不愁三保障”成果；大力支持完善易地扶貧搬遷集中安置區(qū)配套設(shè)施，積極支持易地搬遷后續(xù)扶持，以“三專一多”為抓手加大投入力度；支持做好東西部協(xié)作、“萬企興萬村”等各項(xiàng)幫扶任務(wù)。
二是突出支持生態(tài)文明建設(shè)。切實(shí)加大四省涉藏州縣青藏高原生態(tài)屏障區(qū)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程支持力度；大力支持國家儲備林、國家公園等農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品供給建設(shè)；大力支持重點(diǎn)區(qū)域山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，積極開展“清潔能源+設(shè)施農(nóng)業(yè)”綠色模式發(fā)展；大力支持綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染防治和耕地污染防治；支持四省涉藏州縣發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，支持邊遠(yuǎn)地區(qū)風(fēng)光儲一體智能微電網(wǎng)建設(shè)。
三是大力支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。積極支持涉藏州縣實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，全力支持高原特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用；重點(diǎn)支持穩(wěn)定青稞等糧食作物種植，因地制宜支持特色果蔬、油菜、中藏藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，加大對牦牛等良種保護(hù)繁育體系建設(shè)的支持力度；大力支持特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、民族手工業(yè)發(fā)展及其產(chǎn)品出口外銷；積極支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、人工飼草料基地等領(lǐng)域；大力支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升和農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)；加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社的支持力度。
四是積極支持改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。積極對接涉藏州縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升規(guī)劃，大力支持農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理以及村容村貌提升；積極支持涉藏州縣水、電、路、氣、通信、廣播電視等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力支持農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，積極支持“四好農(nóng)村路”、普通國省道及配套設(shè)施建設(shè)；大力支持中小型水利工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理等項(xiàng)目；大力支持教、科、文、衛(wèi)、體等公共服務(wù)提升，支持輻射交界地區(qū)高海拔牧區(qū)的區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。
《實(shí)施意見》要求，要按照國務(wù)院有關(guān)要求，加大對四省涉藏州縣的政策傾斜，在嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求和防控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先滿足信貸規(guī)模需求，設(shè)置差異化貸款條件，實(shí)行差異化貸款方式和貸款期限管理，持續(xù)做好對相關(guān)客戶的減費(fèi)讓利工作?？傂屑案飨嚓P(guān)分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好融智服務(wù)，強(qiáng)化資源保障，推動區(qū)域協(xié)作，真正把支持四省涉藏州縣鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展的舉措落到實(shí)處。
供稿 | 總行企業(yè)文化部
作者 | 劉浩
編輯 | 劉浩
