新質生產力是創(chuàng)新起主導作用、符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)，具有高科技、高效能、高質量的特征。產業(yè)融合發(fā)展是生產力變革的具體表現(xiàn)形式，是構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要內容。黨的二十大報告提出，要推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合，促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合。培育和發(fā)展新質生產力必須加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，通過促進新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)深度融合，更好激發(fā)產業(yè)活力、重塑產業(yè)形態(tài)、優(yōu)化產業(yè)結構，推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化，不斷夯實新質生產力發(fā)展的產業(yè)基礎。
聚焦三個融合
新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生的。當前，全球科技創(chuàng)新進入密集活躍時期。新一代信息、生物、能源、材料等領域不斷涌現(xiàn)顛覆性技術，呈現(xiàn)融合交叉、多點突破等態(tài)勢。培育新質生產力必然要告別傳統(tǒng)技術體系、擺脫傳統(tǒng)增長路徑、符合高質量發(fā)展要求。在這一過程中，促進產業(yè)融合發(fā)展主要通過科技創(chuàng)新驅動、滿足市場需求變化、重塑產業(yè)結構來實現(xiàn)，具體包括技術融合、數(shù)實融合、市場融合三個維度。
聚焦技術融合，這是產業(yè)融合的核心動力。發(fā)展新質生產力，核心要素是科技創(chuàng)新。以人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的新技術的發(fā)展應用，促使組織邊界動態(tài)化和柔性化，具有明顯的技術外部性。在培育和發(fā)展新質生產力過程中，有可能使原本分屬不同行業(yè)的、具有不同技術和市場的企業(yè)在技術層面進行合作，而企業(yè)間的合作能有力促進不同經濟主體之間的融合過程。通過跨行業(yè)合作，企業(yè)可以將不同領域的專業(yè)知識和技術應用于自身的創(chuàng)新項目中，有助于減少研發(fā)成本、加快研發(fā)速度、提高創(chuàng)新成功概率。這種跨界應用通過產業(yè)間技術的互補性和比較優(yōu)勢轉移，實現(xiàn)了資源共享和知識外溢，加快了創(chuàng)新和產業(yè)升級過程。
立足數(shù)實融合，這是產業(yè)融合的關鍵引擎。數(shù)字經濟與實體經濟的融合能夠打破傳統(tǒng)產業(yè)的邊界和局限，催生新的生產方式和商業(yè)模式，為新質生產力發(fā)展提供更廣闊的空間。實現(xiàn)數(shù)實融合，要聚焦產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)三個層面來推進。依托數(shù)字化、智能化技術的深度嵌入，對傳統(tǒng)產業(yè)的生產技術和生產方式進行全方位、全鏈條的改造，推動傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型升級。在發(fā)展新質生產力過程中，產業(yè)關聯(lián)不再是簡單的協(xié)作，而是產業(yè)交叉融合形成的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。眼下，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)融合發(fā)展是大勢所趨，形成了相融相長、耦合共生的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
著眼市場融合，這是產業(yè)融合的重要特征。供需有效匹配是社會大生產良性循環(huán)的重要標志。我國擁有超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢，能夠為產業(yè)融合發(fā)展明確方向、提供商業(yè)機會。發(fā)展新質生產力，要求促進新供給與新需求高水平動態(tài)平衡。數(shù)字平臺的崛起實現(xiàn)了數(shù)字技術與應用場景的有機結合，促進供給端和需求端有效聯(lián)系，加快市場供需融合。企業(yè)運用大數(shù)據(jù)平臺分析內外部數(shù)據(jù)和市場調研等手段，獲取市場趨勢、競爭對手、用戶行為等相關信息，有效結合市場產品或服務特點來擴大自身產品和服務的范圍，開發(fā)出符合市場需求的新產品，滿足消費者個性化需求，由此形成消費端的“長尾效應”。
瞄準四個方向
從人類歷史發(fā)展進程看，每一次技術革命都會引發(fā)產業(yè)發(fā)展范式的深刻變革。以數(shù)字技術、人工智能等為代表的新技術打破了既有的產業(yè)邊界，推動產業(yè)發(fā)展由分工深化逐步走向相互融合，引發(fā)了廣泛的產業(yè)融合發(fā)展浪潮，使產品功能、生產技術、商業(yè)模式、消費形式等方面都發(fā)生了顛覆性重塑，催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，生成新的經濟增長點。面向未來，要瞄準四個重要方向，從科技創(chuàng)新、基礎設施、人才隊伍、國際交流等領域發(fā)力，扎實推進體制機制創(chuàng)新，促進產業(yè)融合發(fā)展，為培育和形成新質生產力提供產業(yè)支撐。
第一，提升自主創(chuàng)新能力，完善產業(yè)政策體系。一個國家的自主創(chuàng)新能力是科技進步和產業(yè)升級的關鍵因素?；A研究和原始創(chuàng)新是提升自主創(chuàng)新能力的核心。只有基礎研究和原始創(chuàng)新有所突破，產業(yè)基礎高級化水平有所提升，才能實現(xiàn)產業(yè)鏈供應鏈自主可控。加強基礎研究和原始創(chuàng)新要圍繞國家發(fā)展的戰(zhàn)略需求，聚焦重大原創(chuàng)與核心技術，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化國家戰(zhàn)略科技力量，加快推進有組織科研，大力發(fā)揮國家實驗室在戰(zhàn)略性、關鍵性重大科技成果產出方面的重要作用，加強國家級科研機構在重大科技問題上的攻關，強化高水平研究型大學作為基礎研究主力軍和重大科技突破生力軍的作用，提高國家創(chuàng)新體系整體效能。完善的政策體系和良好的市場環(huán)境是發(fā)展新質生產力、促進產業(yè)融合發(fā)展的重要條件。要尊重生產力與產業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，加大產業(yè)政策支持和引導力度，建立并完善科技創(chuàng)新政策保障體系，健全金融、監(jiān)管、中介等服務保障，更好激發(fā)企業(yè)和個人創(chuàng)新活力。優(yōu)化技術交易市場環(huán)境，深度挖掘和拓展市場需求，促進市場有序開放，推動產業(yè)發(fā)展和市場需求之間的良性互動，為新質生產力發(fā)展和現(xiàn)代化產業(yè)體系建設營造良好的市場環(huán)境。
第二，健全數(shù)字基礎設施，推動數(shù)實深度融合。數(shù)據(jù)是數(shù)字經濟和實體經濟深度融合的關鍵要素。數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設是新質生產力發(fā)展的基礎條件。完善數(shù)字基礎設施可以為經濟社會發(fā)展提供堅實的技術支撐，促進實體經濟轉型升級。要加大對工業(yè)互聯(lián)網、算力基礎設施、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施的支持力度，布局建設國家重大科技基礎設施，加快科技創(chuàng)新平臺建設，為技術創(chuàng)新、產業(yè)轉型升級夯實基礎、提供支撐。針對數(shù)字基礎設施建設區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，加快建設區(qū)域數(shù)字基礎設施一體化發(fā)展機制，完善區(qū)域數(shù)字合作共享機制。加快推動產業(yè)數(shù)字化轉型，強化生產、分配、交換、消費環(huán)節(jié)的數(shù)字化。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，加快推進產品研發(fā)、生產、經營等全周期數(shù)字化轉型，打造低成本、高適配性的數(shù)字技術平臺，賦能制造業(yè)高質量發(fā)展；發(fā)展智慧農業(yè)，加強農業(yè)生產經營和管理服務等環(huán)節(jié)的數(shù)字化改造；加快服務業(yè)數(shù)字化轉型，驅動線上服務新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，提升服務供給效率。
第三，培育科技創(chuàng)新人才，構筑人才“蓄水池”。人才是創(chuàng)新的第一要素，科技創(chuàng)新型人才是現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的根基。進一步優(yōu)化學科專業(yè)布局，努力培養(yǎng)和儲備一批高水平創(chuàng)新型、復合型人才，提高產業(yè)人才科技素質和創(chuàng)新能力。深入推進職業(yè)教育，加快高技能人才培育，完善以公共實訓基地為平臺、市場化運作的崗前培訓機制。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作，建立產學研相結合的人才培養(yǎng)機制，確保人才培養(yǎng)有效對接產業(yè)需求。持續(xù)完善人才引進、使用和激勵機制，構筑人才“蓄水池”。制定合適的人才引進政策，提供便利的科研環(huán)境，吸引國內外優(yōu)秀人才投身新質生產力發(fā)展和現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)新活力。
第四，加強國際交流合作，推動產業(yè)開放發(fā)展。加強國際交流與合作是推動產業(yè)開放發(fā)展的重要路徑。聚焦開放融合，通過共享資源、共同研發(fā)、共建平臺等方式，加強同發(fā)達國家在科技創(chuàng)新相關領域的交流與合作。學習國外先進技術與理念，整合國內外優(yōu)質資源，優(yōu)化要素配置，實現(xiàn)要素在企業(yè)間、地區(qū)間、國家間順暢流動，夯實新質生產力發(fā)展的技術與要素基礎。鼓勵我國優(yōu)勢企業(yè)和機構積極參與戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)領域的國際聯(lián)合研發(fā)與創(chuàng)新，形成互惠互利、融合發(fā)展的開放式產業(yè)交流與合作模式，探索建立開放性的現(xiàn)代化產業(yè)體系。積極促進國內外產業(yè)深度融合，構建更加安全、穩(wěn)定、暢通的產業(yè)鏈供應鏈體系，切實增強我國產業(yè)的國際競爭力和影響力。（張穎熙，作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、財經戰(zhàn)略研究院研究員）
來源：經濟日報
