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加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們?cè)谖磥?lái)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重 防止脫實(shí)向虛
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是厚植中國(guó)式現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ)的核心支撐。新中國(guó)成立70多年來(lái)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)化初期向工業(yè)化后期的歷史性飛躍，基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)工業(yè)化理論以三次產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部不同行業(yè)的劃分為載體，以三次產(chǎn)業(yè)之間和不同行業(yè)之間的數(shù)量比例關(guān)系的位次特征來(lái)刻畫(huà)產(chǎn)業(yè)體系，按照這一理論的指導(dǎo)，隨著工業(yè)化的完成，表現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”再到“三二一”的演變，第三產(chǎn)業(yè)將超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。然而，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的本質(zhì)，是朝著有利于提高生產(chǎn)率的方向進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)部門(mén)劃分本身是對(duì)紛繁復(fù)雜的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行抽象化分類(lèi)和概念化構(gòu)建，再借助統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，由此得到的產(chǎn)業(yè)之間數(shù)量比例關(guān)系，是對(duì)復(fù)雜產(chǎn)業(yè)關(guān)系的一種高度抽象，不能全面反映產(chǎn)業(yè)之間復(fù)雜的、內(nèi)在的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力，以工業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是技術(shù)創(chuàng)新的根本載體，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，離不開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐。同時(shí)，當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的比重持續(xù)下降時(shí)，創(chuàng)新能力減弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整往往會(huì)出現(xiàn)“逆庫(kù)茲涅茨現(xiàn)象”，生產(chǎn)效率就會(huì)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。當(dāng)前，我們正處于以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，將為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家筑牢堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是保障大國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立自主的關(guān)鍵所在。在工業(yè)化初期和實(shí)現(xiàn)階段，后發(fā)國(guó)家主要通過(guò)發(fā)揮資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)，快速構(gòu)建起一個(gè)融入全球分工體系的國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總量的快速增長(zhǎng)。然而，當(dāng)進(jìn)入到工業(yè)化后期，全面融入全球分工體系的后發(fā)國(guó)家，其資本積累和技術(shù)進(jìn)步等并不能按照預(yù)期呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的狀態(tài)，會(huì)呈現(xiàn)較為明顯的發(fā)展壁壘。對(duì)于小國(guó)而言，由于天然受限的國(guó)土面積和資源要素，無(wú)法形成較為全面完整的供給體系，在需求端也無(wú)法全部吸納生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，因此，從客觀(guān)條件而言，其只能選擇融入全球分工體系進(jìn)行發(fā)展，實(shí)現(xiàn)供需的循環(huán)暢通。而對(duì)于大國(guó)而言，由于擁有較為豐富的資源稟賦和廣大的需求市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)也較為齊全，具備全面突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)自主可控的基礎(chǔ)，同時(shí)，也需要被迫應(yīng)對(duì)先發(fā)大國(guó)的“圍追堵截”。當(dāng)前，我國(guó)在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，所面臨的國(guó)家安全問(wèn)題的復(fù)雜程度、艱巨程度也明顯加大，尤其是全球產(chǎn)業(yè)鏈朝著內(nèi)向化趨勢(shì)發(fā)展，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控造成了一定沖擊。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和底線(xiàn)，是極端復(fù)雜環(huán)境下保障國(guó)民基本生活的關(guān)鍵，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，持續(xù)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，將為我國(guó)在日益復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持戰(zhàn)略主動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要把握發(fā)展優(yōu)勢(shì) 順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高度重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保持制造業(yè)比重的相對(duì)穩(wěn)定，工業(yè)增加值由2012年的20.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2024年40.5萬(wàn)億元，制造業(yè)增加值從16.98萬(wàn)億元增加到33.55萬(wàn)億元，制造業(yè)增加值占全球比重約三成，持續(xù)保持世界第一制造大國(guó)地位。同時(shí)，高度注重科技創(chuàng)新投入，鍛造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，我國(guó)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入從突破1萬(wàn)億元提升到超過(guò)3.6萬(wàn)億元，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從9.4%提升到16.3%。此外，我國(guó)依托中心城市和城市群建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直一體化整合，有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)間的高效協(xié)同，形成了一批高效分工、錯(cuò)位發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)、相互融合的集群化生產(chǎn)基地。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新型舉國(guó)體制不斷完善，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性持續(xù)增強(qiáng)，攻克了一系列的“卡脖子”技術(shù)難題，為我國(guó)建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。
當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，縱觀(guān)歷次工業(yè)革命的進(jìn)程來(lái)看，每一輪科技革命都是后發(fā)國(guó)家實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略契機(jī)，如果我國(guó)能抓緊這次機(jī)遇，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展，將帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的深刻變革，在客觀(guān)上也會(huì)拉近與發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展差距。同時(shí)，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在促進(jìn)我國(guó)資源節(jié)約和減污降碳中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的綠色化，是解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn) 循序漸進(jìn)
新中國(guó)成立以來(lái)，從建立獨(dú)立完整的工業(yè)體系，到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，再到建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一直是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義工業(yè)化現(xiàn)代化建設(shè)的主線(xiàn)和抓手。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為中國(guó)式現(xiàn)代化在產(chǎn)業(yè)發(fā)展維度上的投射，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)并開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)式產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的結(jié)晶，是扎根中國(guó)大地，掌握歷史主動(dòng)的必然結(jié)果?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作，應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)，持續(xù)筑牢社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持精耕細(xì)作產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行精耕細(xì)作，既是彌補(bǔ)當(dāng)下我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然之舉，也是后工業(yè)化時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。首先，要建立國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)評(píng)估制度，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品進(jìn)行全面和定期評(píng)估，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)展開(kāi)安全評(píng)估，明確不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展堵點(diǎn)，根據(jù)不同鏈條堵點(diǎn)的性質(zhì)，確定差異化的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，依托超大規(guī)模市場(chǎng)的引力作用，通過(guò)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)品等形式，持續(xù)強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)和科研協(xié)作，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，成為全球創(chuàng)新鏈的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)與全球創(chuàng)新系統(tǒng)的黏合程度。
堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)并不是相互替代的關(guān)系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，新技術(shù)新模式新動(dòng)能又能促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，應(yīng)該花大力氣以現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極實(shí)施大規(guī)模技術(shù)改造，進(jìn)一步提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和安全生產(chǎn)率。同時(shí)，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)“四基”，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)攻克制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“卡脖子”環(huán)節(jié)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)攀升，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)不同部門(mén)、不同環(huán)節(jié)的相互滲透、交織，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，已成為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要發(fā)展趨勢(shì)。一是要把握住新科技革命的發(fā)展趨勢(shì)，加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的作用，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型；二是要大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動(dòng)生產(chǎn)制造企業(yè)沿著產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈向中高端環(huán)節(jié)延伸，提升制造業(yè)的服務(wù)化能力，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的深度融合；三是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與商、文、旅等相互滲透衍生，做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多重功能。
堅(jiān)持開(kāi)放合作。自主可控并不意味著自給自足，任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法掌握產(chǎn)業(yè)體系的全部環(huán)節(jié)，完全由國(guó)內(nèi)獨(dú)立市場(chǎng)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，其規(guī)模效應(yīng)和創(chuàng)新能力都遠(yuǎn)落后于開(kāi)放體制下的產(chǎn)業(yè)體系，一方面要加快融入全球創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)增強(qiáng)在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的影響力，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的控制力，另一方面也要加大力度培育本土“鏈主”企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合，同時(shí)也要依托我國(guó)超大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大準(zhǔn)入門(mén)檻，高水平持續(xù)引進(jìn)外商和外資，進(jìn)一步提升與全球經(jīng)濟(jì)的黏合程度。（陳慶凱，作者單位：四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）
來(lái)源：新華網(wǎng)
